云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）
2025年预算公开目录
第一部分 云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）2025年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、省对下转移支付预算表
十四、省对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、中央转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）
2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
云南开放大学是一所由云南省人民政府主办、云南省教育厅主管，以信息技术为支撑，坚持学历教育与非学历教育并举，以开放教育方式，面向全体社会成员开展终身学习教育的省属公办新型本科高等学校。前身是1979年5月建校的云南广播电视大学。2010年10月，国务院批准云南作为国家深化教育体制综合改革、探索开放大学建设模式的5个试点省（市）之一。2012年12月26日，教育部批准云南广播电视大学更名为云南开放大学，成为全国六所之一、中西部唯一试点建设的开放大学。2012年12月28日，云南开放大学正式挂牌成立。云南省终身教育服务中心、云南省现代远程教育中心、云南省社区教育指导中心、云南省学分银行、云南省干部在线学习学院、云南老年开放大学、云南乡村振兴教育学院设置在其中。2009年7月，经云南省人民政府批准，云南开放大学与云南国防工业职业技术学院合并办学，实行“一所学校、一个法人、两块牌子、一套班子”的开放教育与高职教育“双模式”办学模式及其相应的管理体制和运行机制。同时，学校作为国家开放大学云南分部，是国家开放大学办学体系的重要组成部分，承担着国家开放大学开放教育在云南招生办学的具体任务，具体负责在云南省内组织开展国家开放大学开放教育本科、专科招生、教学、教学管理、学生管理等各项办学工作。
学校成立以来，紧紧围绕国家推动职业教育、终身教育发展和建设学习型社会的总体目标，结合云南经济社会发展对职业人才培养需要，始终坚持社会主义办学方向，坚持面向社会、面向基层、面向农村、面向少数民族地区的办学方针，坚持职业人才培养要求，落实立德树人根本任务，不断推进全面从严治党、办学制度完善、学科专业发展、教学内涵建设、人才培养模式改革、办学能力提升、建设高水平新型大学，形成了学校独具风貌的职业教育、高等教育、继续教育协同发展、有机融合的办学特色和优势。学校先后荣获云南省文明单位、云南省征兵工作先进单位、云南省直招士官先进单位、云南省普通高校毕业生就业工作目标责任考核一等奖等荣誉，并积极推进职业教育“提质培优”和“双高”建设，先后成为云南省示范性高职院校、云南省优质高职院校、云南省高水平职业院校培育院校。
学校根据办学需要，按照总部+开放学院、学习中心、教学点的方式，已在全省建成28所州（市）和行业（企业）开放学院、134个县（市、区）学习中心、教学点；16个州（市）社区教育指导中心、124个县（市、区）社区教育学院；17个州（市）老年开放学院、122个县（市、区）老年开放学习中心；在南亚东南亚的孟加拉国、马尔代夫、斯里兰卡、柬埔寨、泰国设立了5个境外学习中心。
（二）机构设置情况
根据机构编制的相关文件规定，学校共设置45个内设机构，包括：党政管理机构、教学科研机构、服务保障机构、其他机构4类。
1.党政管理机构15个：办公室（党委巡察办）、纪检监察处、组织部、宣传部、统战部、学生处（学生工作部、武装部）、人事处、教务处、科学技术处、对外合作交流处、财务处、审计处、保卫处、资产处、招生与系统建设处。
2.教学科研机构16个: 马克思主义学院、开放教育学院（云开直属分校、国家开放大学云南分部管理中心、开放大学试点建设办）、机电工程学院、光电与通信工程学院、化学工程学院、传媒与信息工程学院、城市建设学院、经济与管理学院、文化旅游学院、健康护理学院、教育学院、体育学院（中体户外运动产业学院）、公共基础教育学院（美育部）、云南乡村振兴教育学院、云南省干部在线学习学院、云南省终身教育服务中心（老年开放大学、云南省社区教育指导中心）。
3.服务保障机构11个：发展规划中心、云南省学分银行管理中心、教学督导与质量评价中心、图书馆（档案馆）、信息技术中心、学生就业指导服务中心、离退休人员服务中心、后勤服务中心（基建中心）、体系建设服务中心、考试中心、资源建设中心。
4.其他机构3个：团委、工会（妇联）、综合服务机构党总支。
所属单位0个。
（三）重点工作概述
学校以“开放办学、服务终身”的办学理念，积极融入和服务国家战略及云南“3815”战略发展目标，努力构建覆盖全省城乡的终身教育服务体系，不断引入先进的教育资源和教学方法，促进学习型社会建设，为学生提供了国际化的学习视野和高质量的教育体验，推动新时代云南开放教育高质量发展。学校将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实全国、省教育发展大会精神和省教育高质量发展三年行动计划工作要求，紧紧抓住省开放教育高质量发展重要契机，努力成为云南教育改革的先行者、终身教育体系建设的引领者、现代职业教育体系建设的推动者、学习型社会建设的促进者，建设具有云南特色、西部一流、辐射东南亚南亚的云南开放大学。
1.持续强化党建引领发展。加强党的组织、思想、制度建设，突出党建引领；深化作风建设，持续推进党纪学习教育常态化；落实全面从严治党要求，开展“清廉开大”建设，巩固推展巡视整改成效，强化党风廉政建设工作，为学校改革发展提供坚强政治保障。
2.全面落实立德树人根本任务。讲好“云南五个故事”，融入思政课，建设实践研修基地，推动思政课内涵式发展。提升心理健康教育效能和品质。持续抓好“三风”建设，构建“五育并举”融合育人体系。
3.巩固提升开放教育规模质量。推进开放教育高质量发展规划落地。实施“全省一堂课”工程，建设样板课程，提升教学质量。探索产业工人培养新模式，共建校外教学点，推进校企合作。整合资源，推动高职教育与开放教育融合发展，加快老年教育和社区教育发展，服务全省终身教育体系构建，服务学习型社会建设。
4.着力推进高职教育提质增效。落实高职教育高质量发展规划，优化专业结构，打造特色专业，加强产教融合，争取专业综合评价进位争先。建设基于知识图谱的融合“金课”，提升课程质量。推进校外实习实践基地建设，提升毕业生就业质量。
5.强力塑造终身教育体系品牌。推进终身教育高质量发展规划，扩大培训规模，提升品牌影响力。建设老年特色教育基地，打造优质老年教育品牌。研制学习型社会建设报告，提供政策咨询。扩大非学历培训规模，提高培训质量。提升学习成果认证与转换质效。
6.强化补齐科学研究支撑体系。启动高水平科研项目培育工程，开展有组织的科研，建设平台智库，组建科研团队，加强科研力量，推动科技成果转化。
7.着力打造精良过硬师资队伍。加大博士引进力度，提升教师队伍水平。启动教师数字素养提升工程，适应数字化发展趋势。引进银龄教师队伍，发挥“传帮带”作用。
8.全力打造国际交流合作新模式。完成留学生基地改造扩建，提升国际留学服务能力。推进职业教育国际合作办学项目，推动“职教出海”项目建设，打造留学品牌。
9.夯实筑牢安全发展底线。推进防诈专项行动，降低电信网络诈骗发案数。实现安全教育基地良好运行，提升学生安全意识。严格执行意识形态、网络风险预警分析研判机制和安全稳定应急处理机制，确保学校长期安全稳定。
10.持续推进学校综合改革。深入落实《关于进一步全面深化教育综合改革的若干措施》和《云南教育强省建设规划纲要（2024—2035年）》，研制出台重点规划，明确改革发展路径。深化项目建设体制机制改革，提高项目实施质效。深化职称评审、绩效评价改革，优化评定考核指标体系。做好“十四五”规划总结，谋划制定“十五五”规划。
二、预算单位基本情况
学校编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位0个；差额供给单位1个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制881人，其中：行政编制0人,工勤人员编制0人，事业编制881人。在职实有778人，其中：财政全额保障0人，财政差额补助778人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员376人，其中：离休1人，退休375人。
车辆编制7辆，实有车辆4辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2025年部门财务总收入1,503,361,436.00元，其中：一般公共预算272,881,906.48元，政府性基金79,029.52元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理的收入998,390,500.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入232,010,000.00元。
与上年对比减少72,882,159.73元，其中，一般公共预算减少77,155,089.25元，政府性基金增加79,029.52元，财政专户管理的收入减少26,189,500.00元，其他收入增加30,383,400.00元，主要原因分析:一是省财政厅不再单独安排一般公用预算按标准测算的基本支出部分（主要有离退休公用经费、基本医疗保险、大病补充医疗保险、公务员医疗费等）；二是一般公共预算安排的项目资金执行率较好，结转资金减少；三是结转的体彩公益金专项经费使得政府性基金增加；四是学校其他收入及以前年度结余的其他收入增加，导致其他收入有所增加。
（二）财政拨款收入情况
2025年部门财政拨款收入272,960,936.00元，其中:本年收入232,599,500.00元，上年结转收入40,361,436.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款232,599,500.00元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。
与上年对比减少77,076,059.73元，主要原因分析：一是省财政厅不再单独安排一般公用预算按标准测算的基本支出部分（主要有离退休公用经费、基本医疗保险、大病补充医疗保险、公务员医疗费等）；二是项目资金执行率较好，结转资金减少。
四、预算单位支出情况
2025年部门预算总支出1,503,361,436.00元。财政拨款安排支出272,960,936.00元，其中：基本支出184,599,500.00元，与上年对比减少12,967,014.08元，主要原因是离退休公用经费、基本医疗保险、大病补充医疗保险、公务员医疗费等部分基本支出不再使用财政拨款安排；项目支出88,361,436.00元，与上年对比减少64,109,045.65元，主要原因分析: 一是云南开放大学不再安排教育成本专项经费，减少871,525.55元，二是项目资金执行率较好，上年结转资金减少63,237,520.10元。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况
教育支出-普通教育-高等教育2,178,068.00元，主要用于高等教育“121”工程专项经费。
教育支出-职业教育-高等职业教育74,542,505.04元，主要用于云南省省院省校教育合作项目经费、教育高质量三年行动计划（高校毕业生就业创业）省级专项经费、现代职业教育质量提升计划专项经费、云南省村社干部能力和学历提升专项经费、职业教育专项（三年行动）省本级经费。
教育支出-广播电视教育-广播电视学校171,085,871.20元，主要用于学校开放教育办学运转支出。
教育支出-进修及培训-培训支出11,356,006.26元，主要用于云南省干部在线学习学院专项经费。
科学技术支出-基础研究-专项基础科研34,940.00元，主要用于第二批基础研究计划专项经费。
科学技术支出-基础研究-科技人才队伍建设50,748.52元，主要用于第三批高层次科技人才培养引进专项经费。
科学技术支出-其他科学技术支出-其他科学技术支出40,138.66元，主要用于“三区”科技人才支持计划专项经费。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出11,419,968.00元，主要用于学校使用本级财力安排资金缴纳基本养老保险。
社会保障和就业支出-就业补助-高技能人才培养补助80,000.00元，主要用于首席技师工作经费。
社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出2,093,660.80元，主要用于学校使用本级财力安排资金缴纳失业保险和工伤保险。
其他支出-彩票公益金安排的支出-用于体育事业的彩票公益金支出79,029.52元，主要用于体彩公益金专项经费。
五、省对下专项转移支付情况
学校列入省对下专项转移支付项目金额0.00元，无转移支付情况。
（一）与中央配套事项
学校无相关情况。
（二）按既定政策标准测算补助事项
学校无相关情况。
（三）经济社会事业发展事项
学校无相关情况。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目276个，采购预算总额238,770,421.08元，其中：政府采购货物预算130,832,980.08元、政府采购服务预算17,479,691.00元、政府采购工程预算90,457,750.00元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.00元，较上年增加0.00元，增长0%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
学校一般公共预算因公出国（境）费较上年无变化。
（二）公务接待费
云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）2025年公务接待费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。
学校一般公共预算公务接待费较上年无变化。
（三）公务用车购置及运行维护费
云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）2025年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车3辆，年末公务用车保有量为7辆。
学校一般公共预算公务用车购置及运行维护费较上年无变化。公务用车购置及运行维护费预算在财政专户管理资金中安排使用。
八、重点项目预算绩效目标情况
（一）云南省村社干部能力和学历提升专项经费
1.2025年度实际招生总人数不低于9000人；
2.2025年度云南乡村振兴学习网新建课程资源数量不低于1000个；
3.2025年度两学期学员参加学习比率不低于85.00%；
4.2025年度云南乡村振兴学习平台在线学习总人次不低于3000万人次；
5.2025年度学制到期学员毕业率不低于50.00%；
6.2025年度学员在现有村两委人数的占比增幅不低于2.00%；
7.通过问卷调查测评，2025年度学员基层治理能力和产业发展能力得到有效提升，参学满意度不低于90.00%。
（二）云南省干部在线学习学院专项经费
1.按照省委组织部的统一部署安排，在现有16万余人参学干部的基础上，稳定扩大参学干部范围和数量，保证全省副科级以上参学干部学习；
2.优化升级平台，适应参学干部多样化学习需求，不断改进和完善在线学习系统和移动学习平台；
3.保障平台安全可靠稳定运行，继续做好平台软硬件维保工作；
4.建设精品学习课件不低于300学时，以满足本省干部教育的组织培训、岗位培训和个人学习三个方面的需求；
5.根据培训规划，学员参学通过率不低于85.00%。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。
2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。
3.一般公共预算：对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿和国有资源（资产）有偿使用。
4.“三公”经费支出：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）2025年机关运行经费安排0.00元，与上年对比无变化，主要原因分析云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）为事业单位，所以机关运行经费为零。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年12月31日，云南开放大学（云南国防工业职业技术学院）资产总额1,370,197,303.47元，其中，流动资产199,441,718.06元，固定资产原值1,375,431,657.41元，固定资产累计折旧416,623,769.86元，固定资产净值958,807,887.55元，对外投资及有价证券17,160.00元，在建工程148,522,390.34元，无形资产原值152,003,864.38元，无形资产累计摊销88,725,896.86元，无形资产净值63,277,967.52元，其他资产（研发支出）130,180.00元。与上年相比，本年资产总额增加83,150,215.00元，其中固定资产增加3,823,676.82元。主要原因是根据竣工决算审计报告调整了原暂估入账的四期建设工程价值；购置图书馆公共照明系统；购置教学、办公用资产等。处置房屋建筑物577平方米，账面原值300,000.00元；处置车辆3辆，账面原值827,200.13元；报废报损资产387项，账面原值2,202,784.08元，实现资产处置收入413,980.58元；资产使用收入4,809,355.70元，其中出租资产5,873.11平方米，资产出租收入4,408,271.08元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月（2025年1月上报）资产月报数。